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        1. 索  引  號:
          11450222007629223K/2022-01310
          效力狀態:
          發文單位:
          柳城縣人民政府辦公室
          成文日期:
          2021年12月31日
          標  題:
          柳城政辦〔2021〕74號 柳城縣人民政府辦公室關于印發柳城縣公路路長制實施方案的通知
          發文字號:
          柳城政辦〔2021〕74號
          發布日期:
          2021年12月31日
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          柳城政辦〔2021〕74號 柳城縣人民政府辦公室關于印發柳城縣公路路長制實施方案的通知

          來源: 柳城縣人民政府辦公室  |   發布日期: 2021-12-31 19:30   


          柳城縣人民政府

          辦公室文件

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          柳城政辦〔202174

          ??


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          柳城縣人民政府辦公室關于??

          印發柳城縣公路路長制實施方案的通知

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          ??

          各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

          ??

          《柳城縣公路路長制實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

          ??


          ??

          柳城縣人民政府辦公室??

          20211231日 

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          公開方式:主動公開)

          ??

          柳城縣公路路長制實施方案

          ??

          為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神,切實加強我縣納入管養的農村公路和本縣境內的國省道公路(以下簡稱公路)管養力度,有效鞏固建設成果,構建長效管理機制,根據《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》(國辦發〔201945號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西深化農村公路管理養護體制改革推動“四好農村路”高質量發展實施方案的通知》(桂政辦發202025號)、《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市農村公路路長制實施方案>的通知》(柳政辦202017號)精神,參照先進地區經驗,結合我實際,制定本實施方案。

          ??

          一、指導思想

          ??

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設好、管理好、養護好和運營好公路為主要目標,建立和實施路長制。通過健全管理機制、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核,構建責任明確、管理協調有序、監督到位、保護有力的公路管理運行機制,全面實現“四好農村路”建設目標,為鄉村振興戰略提供堅實的公路交通保障。

          ??

          二、工作目標

          ??

          2021年底,全縣所有鄉鎮、華僑管理區落實農村公路專管員,農村公路監督管理機制、養護責任全面落實,凈化、綠化、美化有提升,“安全、應急、暢通”有保障;到2022年底,全年均公路養護工程比例不低于5%,中等及以上農村公路占比不低于80%。到2025年底,通過“美麗公路+”建設、路域環境整治和實施路田、路宅分家工程,公路沿線亂堆亂放、違法侵占和違章建筑基本得到遏制,公路服務農村能力全面提升。到2035年,全面建成體系完備、運轉高效的公路管理養護體制機制,基本實現城鄉公路交通基本公共服務均等化,路況水平和路域環境根本性好轉,公路治理能力全面提高,治理體系全面完善。

          ??

          三、組織體系及職責分工

          ??

          (一)分級設立路長。

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          建立縣、鄉、村三級路長,縣級設立總路長,由縣政府主要領導擔任;設副總路長,由縣政府分管領導擔任。各鄉鎮、華僑管理區設立鄉鎮級路長,鄉鎮、華僑管理區行政主要領導擔任。各建制村設立村級路長,由村民委員會主任擔任。

          ??

          (二)成立路長辦公室。

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          成立路長辦公室,不定期召開路長聯席會議??h級路長辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由縣政府辦公室分管副主任擔任,辦公室常務副主任由縣交通運輸局和柳州城區公路養護中心主要負責人擔任,辦公室成員由縣交通運輸局、柳州城區公路養護中心,縣司法局、人力資源社會保障局、財政局、發展改革局、行政審批局、公安局、自然資源和規劃局、水利局、柳城生態環境局、應急局、城管執法局、教育局、縣委縣政府督查和績效考評辦公室等相關部門分管領導組成。

          ??

          各鄉鎮、華僑管理區參照成立鄉鎮路長辦公室,鄉鎮路長辦公室與現有鄉鎮交通管理站合署辦公。

          ??

          ()路長及鄉村道路專管員職責。

          ??

          1.縣級總路長:為全縣農村公路建管護運、治理超限超載、路域環境治理和路產路權保護的總負責人;協調有關部門開展國省道公路建管護運、治理超限超載、路域環境治理和路產路權保護工作;加強農村公路和協調國省道公路交通安全管理,承擔推行轄區內路長制的總督導、總調度、總考核職責。

          ??

          2.縣級副總路長:協助縣級總路長做好全縣農村公路建管護運、治理超限超載、路域環境治理和路產路權保護工作;協助縣級總路長協調有關部門開展國省道公路建管護運、治理超限超載、路域環境治理和路產路權保護工作;推行轄區內路長制的總督導、總調度、總考核職責。

          ??

          3.鄉鎮路長:為轄區內鄉道、村道養護管理和路域環境整治的第一責任人,承擔落實總路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。

          ??

          4.村路長:為轄區內村道日常養護管理和路域環境整治的第一責任人。負責組織轄區內村道的養護管理、應急處置、路域環境整治的協調;協助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉道路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。

          ??

          5.鄉村道專管員在縣級總路長辦公室和鄉級路長、村級路長的監督指導下,具體負責落實管轄的農村公路管理各項制度、執行日常管養、監督、巡查和考核,督促日常保養開展和問題整改落實,負責病害、隱患排查、災毀信息核查、上報及保險理賠,監督工程實施,及時制止并報告侵害路產路權行為,協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛調處等工作。

          ??

          (四)路長辦公室職責。

          ??

          1.縣級路長辦公室:承擔路長制組織實施具體工作,負責辦理縣級路長聯席會議的日常事務。落實總路長、路長聯席會議確定的事項;負責制定縣路長制相關制度和考核辦法,落實農村公路管理養護和路域環境整治資金;協調處理農村公路和國省道公路路域環境整治、應急處置、路產路權保護等重大問題(簡化農村公路建設養護工程財政評審流程,縮短項目前期工作時間,加快項目落地實施);統籌確定轄區內各鄉鎮鄉村道路專管員指標,明確鄉村道路專管員招聘條件、待遇、考核評價等;負責督促落實鄉級路長制度建設,以及對鄉級路長督導、考核具體工作;審定鄉級路長考評結果;對考核不合格、整改不力的下級路長進行約談和調整;負責鄉村道專管員技術培訓,組織制定鄉村道專管員考核管理辦法,建立考評機制。

          ??

          2.鄉級路長辦公室:負責做好管轄的農村公路沿線的征遷、建設用地及養護管理;負責管轄的農村公路應急處置的協調;配合縣區執法部門,做好管轄的農村公路路域環境整治工作,協助開展路產路權保護、道路交通宣傳、路況檢查;督導、考評鄉村道專管員和下屬部門履職,負責村路長履職考核。

          ??

          ()縣級路長辦公室成員單位職責。

          ??

          縣級路長辦公室成員單位應按照職責分工,各司其職,各負其責,協同推進路長制各項工作;協助總路長解決農村公路建管護運、推行路長制中遇到的重點難點問題和重大事項決策。路長辦公室成員單位主要職責如下:

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            縣交通運輸局:負責縣路長辦公室日常工作,牽頭制定并落實路長制各項工作規章制度和辦法;做好縣道的日常養護管理工作;加強國省道和縣道的路政巡查,依法查處損壞路產、侵犯路權的行為。

            柳州城區公路養護中心:負責國省道公路的管理和養護及維修工作;協助相關單位做好國省道公路的運營安全及路域環境綜合整治工作。

            縣司法局:負責對縣政府擬出臺的有關路長制的規范性文件進行合法性審查。

            縣人力資源社會保障局:落實將農村公路養護管理納入公益性崗位,為貧困戶提供就業機會。

            財政局:協調落實養護資金以及統籌安排專項資金支持“路長制”工作開展,同時加強對工作經費使用的監管。

            發展改革:負責權限內農村公路項目立項審批工作。

            縣行政審批局:負責農村公路新改擴建工程等縣級權限范圍內農村公路項目的審批工作。

            公安局(交通管理大隊)負責做好本轄區道路交通安全管理工作,依法打擊破壞公路安全保護的違法犯罪活動。配合交通部門開展路域交通環境整治,嚴格規范執法行為,共推治超聯合執法常態化制度化,優化營商環境,促進地方經濟發展。

            縣自然資源和規劃局:指導公路兩側住房建設規劃管理,對公路兩側建筑控制范圍區內占地建設的監督,對控制區范圍內違法用地及公路兩側非法開采礦產資源行為進行查處。協調辦理公路項目建設占用林地許可手續;嚴格公路兩側林地管理,對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法嚴厲打擊。

            水利局:負責指導業主對河道、水庫管理范圍內的新改擴建公路工程開展防洪評價報批和備案。

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          11.柳城生態環境局:負責指導業主申報環境影響評價報批和備案,加強四級以上公路建設項目的環境監管。

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          12.應急局:指導協調道路交通行業的安全生產工作。

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          13.縣城管執法局:協助道路交通部門開展路域交通環境整治及公路建筑控制區違法建筑物構筑物的行政強制拆除等執法工作。

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          14.縣教育局:負責指導學校開展愛路護路教育工作,宣普和提高中小學生的愛路護路保護意識。

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          15.縣委縣政府督查和績效考評辦公室:負責將路長制工作納入縣政府目標督查和考核內容,加強督查考核,并注重考核結果運用。

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          (六)鄉村道路專管員職責。

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          縣級路長辦公室根據轄區內各鄉鎮、華僑管理區農村公路等級、數量和任務輕重等實際情況,確定各鄉鎮、華僑管理區的鄉村道路專管員數量,通過政府購買服務的方式招募專職鄉村道路專管員。鄉村道路專管員日常工作由各鄉鎮、華僑管理區考核管理,原則上每名鄉村道路專管員負責30公里鄉村道路管理巡查、安全隱患排查、養護監督等,具體規模和巡查頻率根據實際情況確定。

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          四、保障措施

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          (一)加強領導,落實責任。制定切實可行的路長制工作方案,明確工作任務,夯實工作責任??h級總路長要全面落實管理責任和經費保障,定期研究解決路長制工作推進的突出問題。

          ??

          (二)加強宣傳。在相關媒體公示各級路長名單,在道路顯要位置設立路長公示牌,明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監督電話等內容,接受社會監督。要大力開展路長制宣傳,營造濃厚的工作氛圍,引導廣大群眾積極參與公路管理養護,增強全社會對公路管理養護的責任意識和參與意識。

          ??

          (三)部門聯動,加強監督。縣級路長制辦公室成員單位要密切配合、協調一致,依法履行公路管護相關職責,建立健全部門聯合執法機制,嚴厲打擊破壞路產路權和公路路域環境的行為。全面落實公路建設養護“陽光工程”,將各級路長、專管員、管養單位相關信息向社會公布。綜合運用信息化平臺、明察暗訪、人大代表及社會監督員等,對公路管理成效進行公示、監督和評價。

          ??

          (四)嚴格督查,強化考核。建立健全路長制考核評價體系,將各級路長制推行工作納入政府目標管理考核范疇。加強對路長制工作的督查指導,及時通報督查結果,落實整改措施。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚;對工作不力的予以通報批評,情節嚴重造成后果的,進行嚴肅問責。

          ??

          (五)落實運行經費。切實保障縣路長辦公室和鄉鎮路長辦公室及鄉村道專管員隊伍的正常運行經費支出。

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          附件:1.柳城縣縣、鄉鎮路長名單

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          2.柳城縣縣級路長辦公室人員名單

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          附件1

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          柳城縣縣、鄉鎮路長名單

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          總 路 長:何 韜 縣長

          ??

          副 總 路 長 :秦 能 副縣長

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          鄉鎮路長:張華登????大埔鎮鎮長

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          蔣茜茜????龍頭鎮鎮長

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          陸柳燕????太平鎮鎮長

          ??

          韋志剛????沙埔鎮鎮長

          ??

          吳衛華????東泉鎮鎮長

          ??

          莫海強????鳳山鎮鎮長

          ??

          王曉鋒????六塘鎮鎮長

          ??

          王立平????沖脈鎮鎮長

          ??

          全建業????寨隆鎮鎮長

          ??

          陳惠泉????馬山鎮鎮長

          ??

          陳家向????社沖鄉鄉長

          ??

          吳夏寧????古砦仫佬族鄉鄉長

          ??

          韋英克????伏虎華僑管理區主任

          ??

          陳丹月??? 柳城華僑管理區副主任

          ??


          ??


          ??


          ??

          附件2

          ??

          柳城縣縣級路長辦公室人員名單

          ??

          ??

          主 任:覃?純 縣政府辦公室四級主任科員

          ??

          常務副主任:湯運強 縣交通運輸局局長

          ??

          吳克明 柳州城區公路養護中心主任???

          ??

          成 員:韋??軍?? 縣交通運輸局副局長、縣交通運輸綜合行政執法大隊大隊長??

          韋茂春?????柳州城區公路養護中心副主任?

          ??

          姚運德? ? 縣司法局副局長

          ??

          ????? 馮敏芳?? 縣財政局副局長

          ??

          ?????? 王?勇? ? 縣發展改革局副局長

          ??

          ?????? 覃胤光?? 縣行政審批局副局長

          ??

          ?????? 石仁忠? ? 縣公安局交通管理大隊大隊長

          ??

          ?????? 鄧秀生? ?縣自然資源和規劃局副局長

          ??

          ?????? 梁禮瓊 ? ?縣水利局副局長

          ??

          ?????? 汪云勇? ? 柳城生態環境局副局長

          ??

          ?????? 翟坦紅? ? 縣應急局副局長

          ??

          ????????????? 王?瑋? 縣城管執法局城鄉建設管理監察大隊副大隊長

          ??

          ?????? 楊明光? ?縣教育局副局長

          ??

          ???????????? 廖寧濱? ?縣人力資源和社會保障局就業服務中心主任

          ??

          ??????? 黃霈云?? 縣委縣政府督查和績效考評辦公室副主任

          ??


          ??

          抄 送:縣委各部門,各人民團體。??

          縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。?

          柳城縣人民政府辦公室 20211231日印發

          ??

          ?
          ??

          ??



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